“Es inimaginable en estos momentos la conversión de Ceuta y Melilla en comunidades autónomas”

Luis Pomed Sánchez, letrado del Cuerpo de Letrados del Tribunal Constitucional, cree en cambio que se deberían de mencionar a Ceuta y Melilla como “entidades como un régimen autonómico amparado por el bloque de constitucionalidad”

Luis Pomed Sánchez, letrado del Cuerpo de Letrados del Tribunal Constitucional, ha afirmado que es “inimaginable” en estos momentos la conversión de Ceuta y Melilla en comunidades autónomas.

En su intervención este miércoles en las jornadas celebradas en la UNED por el 30º aniversario del Estatuto de Autonomía de Melilla, Pomed Sánchez, ha señalado, no obstante, que, “paradójicamente”, la posibilidad de conversión de ambas localidades norteafricanas en comunidades autónomas se encuentra en la disposición transitoria quinta.

“¿Transitoria hasta cuándo?”, ha preguntado, que considera que, “si se va a mantener, lo más sensato es que se hubiera mantenido en su día con buen técnica legislativa llevar una disposición adicional y no una transitoria”.

Ha argumentado que ambas localidades norteafricanas no son comunidades autónomas porque las comunidades autónomas son “entes supramunicipales con potestad legislativa y, entre otras cosas, con un Tribunal de Justicia y con, al menos dos de los tres poderes y con una presencia importante del tercer poder”.

¿Comparable con ciudades alemanas?

Pomed ve “difícil” que la situación de Ceuta y Melilla se pueda equiparar con las ciudades-estado alemanas de Berlín, Bremen y Hamburgo y, por lo tanto, ni ve necesario ni deseable la conversión de ambas localidades norteafricanas en comunidades autónomas.

“A más, pero nunca a menos”

En todo caso, ha apuntado que se deberían de mencionar a Ceuta y Melilla si se mencionan a las comunidades autónomas, pero no como comunidades autónomas, sino como “entidades como un régimen autonómico amparado por el bloque de constitucionalidad, y que hace suyo la Constitución”.

A partir de ahí, ha proseguido, “parece lógico pensar que la autonomía de Ceuta y Melilla puede ir a más, pero nunca a menos”.

“No se puede reducir esa comunidad autónoma porque parece imposible pensar otra cosa”, ha apostillado.

La situación actual que ha señalado es que ambos municipios no tienen potestad legislativa, “no participan en la creación de la ley”, y, por ello, no pueden interponer recurso de inconstitucionalidad, pero pueden solicitar que se ponga en marcha el proceso legislativo.

En su opinión, el también letrado jefe del servicio de Doctrina Constitucional ha considerado que, a estas alturas, se puede replantear la perspectiva respecto a este último punto, aunque requeriría de reforma constitucional, y “ampliar la legitimación a todos aquellos sujetos que tengan una autonomía reconocida por el bloque de constitucionalidad”, y que sea una autonomía que vaya “más allá de lo estrictamente local”.

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