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La Conferencia de Regiones Periféricas Marítimas de Europa (CRPM), a la que pertenece la Ciudad Autónoma de Melilla junto con otras 150 regiones y ciudades, está estudiando la posibilidad de introducir un cambio de criterios en la distribución de los fondos estructurales y de inversión europeos destinados a la política regional en el período que comenzará tras 2020. Actualmente se utiliza el Producto Interior Bruto (PIB) como único indicador para el reparto de fondos europeos, pero la intención es sustituirlo por indicadores de desarrollo social, entre los cuales no podrían faltar las tasas de desempleo, además de en su caso los déficits educativos y la pobreza. En caso de que finalmente se impulse esta medida, Melilla saldría muy beneficiada. Según informó ayer la Ciudad Autónoma en una nota de prensa, el PIB per cápita es el único indicador determinante de la calificación de las regiones en los tres grupos actuales de más desarrolladas, menos desarrolladas y en transición. Sin embargo, este sistema se limita a medir deficientemente el desarrollo económico.
Si se mantuviera este indicador del PIB, Melilla sufriría a partir de 2020 una reducción de fondos comunitarios porque su calificación pasaría de región en transición a región desarrollada debido a nuestras peculiaridades en el orden social, como el hecho de que nuestro PIB per cápita tiende a subir por encima del 90% de la media de la UE-28.
Este asunto fue uno de los que más debate generó en la Asamblea General de la CRPM, celebrada la semana pasada, y en la que Melilla estuvo representada por el director general de Fondos Europeos, Jesús García Ayala. Aunque este encuentro finalizó el viernes, la CRPM continuará y profundizará en esta línea de trabajo, sobre la que Melilla ya había insistido en periodos anteriores.
Concretamente, en las negociaciones del período actual 2007-2013, e incluso del anterior 2000-2007, la Ciudad Autónoma presentó propuestas de sustituir o complementar el PIB, las cuales sólo se adoptaron parcial e indirectamente por una Comisión Europea que lo sigue manteniendo como indicador principal.
La Asamblea sirvió para iniciar los trabajos para ir preparando la propuesta de la CRPM, destinada al Consejo, a la Comisión y al Parlamento europeos, de la cuantía y distribución de la asignación de los fondos estructurales y de inversión europeos destinados a la política regional en el período que comenzará tras 2020. El calendario de trabajo cuenta con que ya en 2017, deben plantearse y debatirse las propuestas formales a estas instituciones comunitarias aludidas.
Inmigración
No fue éste el único tema abordado en la Asamblea General, que se desarrolló el jueves 25 y el viernes 26 en Umeå, capital europea de la cultura 2014 y perteneciente a la región de Västerbotten, en el norte de Suecia.
La inmigración también estuvo sobre la mesa de debate. En la declaración final sometida a votación proponía, partiendo de una descripción de la inmigración ilegal en los “países limítrofes” como “caótica” -según una enmienda escrita presentada por las regiones suecas-, que “las regiones de la CRPM deben trabajar en estrecho contacto con las instituciones europeas y compartir su experiencia y saber hacer en este ámbito”.
La representación de Melilla defendió in voce una contra enmienda, para sustituir la denominación de situación caótica en los países limítrofes por la de situación crítica. Se argumentó que de aprobarse la enmienda sueca literalmente, podría interpretarse que la situación caótica incluía a los países limítrofes europeos y que, en todo caso, de registrarse caos sería en las acciones de los propios inmigrantes ilegales, pero nunca en unos países, como por ejemplo España e Italia, cuya reacción ante la inmigración ilegal padecida es plenamente ordenada (nunca caótica) al basarse escrupulosamente en la aplicación de la normativa nacional vigente y en los tratados internacionales suscritos.
En la votación final la contra enmienda propuesta por Melilla fue aprobada por unanimidad, por lo que el sentido de la redacción ha pasado de la evocación de un caos indeterminado al de una situación crítica que, para la CRPM, justifica el trabajo de las instituciones europeas en un marco de colaboración con las Administraciones estatales y regionales afectadas.
Nuevo presidente de la CRPM
Por último, en la Asamblea General fue elegido el portugués Vasco Alves Cordeiro, presidente de la región de Azores, como nuevo presidente de la CRPM. Su candidatura se impuso a la del británico Drew Hendry, líder del Consejo de Highland (Escocia).
Las regiones españolas presentes consensuaron votar al candidato portugués al considerarlo, tras haber mantenido una entrevista con él, el más receptivo y sensibilizado a la problemática de los países periféricos del sur de Europa. Para Melilla este interés se acrecienta por tratarse del presidente de una de las regiones ultraperiféricas de la UE.
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